17 июля в Донбасском государственном университете юстиции Минюста России состоялась знаковая встреча с председателем Ассоциации юристов России (АЮР), председателем попечительского совета «Фонда развития территорий», президентом Российского книжного союза, председателем Императорского Православного Палестинского Общества, доктором юридических наук Сергеем Вадимовичем Степашиным. Визит стал свидетельством крепкой дружбы и партнерства между юридическим сообществом России и Донецкой Народной Республики. Среди прочих представителей РО АЮР в ДНР в мероприятии приняли участие Председатель Исполнительного комитета Денис Лобов и Исполнительный директор — руководитель Аппарата Анна Киричук.
В ходе встречи были затронуты ключевые вопросы, стоящие перед регионом в процессе интеграции в правовое пространство Российской Федерации.
Одной из важнейших тем обсуждения стала унификация законодательства ДНР с российским. Сергей Степашин подчеркнул важность этой задачи: «Перед Ассоциацией юристов Донецка и перед нами тоже стоит очень серьезная задача, связанная с унификацией законодательства. Потому что Донецкая Народная Республика — это субъект Российской Федерации, и, естественно, нам нужно с вами провести работу, чтобы законодательство ДНР было единообразным во всех сферах деятельности».
Председатель Совета РО АЮР в ДНР, ректор ДГУЮ Минюста России Никита Нарыжный отметил, что переходный период, вероятно, будет продлен: «Переходный период у нас заканчивается в этом году, но я думаю, что он будет продлен, потому что еще есть проблемы, касающиеся новых регионов».
Сергей Степашин также рассказал о работе «Фонда развития территорий» в ДНР, в частности о решении проблемы водоснабжения: «В первую очередь проблема воды. Это серьезная тема, и в этом плане «Фонд развития территорий» сегодня оказывает помощь, собственно говоря, за счет тех бюджетных средств, которые выделяются на обеспечение водоснабжения». Он также отметил необходимость включения Донецкой области в программу переселения граждан из аварийного жилья.
Особое внимание было уделено оказанию помощи населению, особенно в вопросах, связанных с утратой документов и восстановлением прав собственности. Сергей Степашин подчеркнул: «Я считаю, что главная задача, в том числе и перед Ассоциацией юристов России, — это оказание помощи семьям». Заместитель председателя правительства ДНР Лариса Толстыкина отметила: «У нас система отличается от той, что была в Херсоне, у нас она выстроена более серьезно и системно. Мы понимаем, что есть очень много индивидуальных вопросов, которые требуют юридической помощи: утеря документов, прав собственности, долей и так далее».
Сергей Степашин затронул и вопросы юридического образования, отметив необходимость его анализа и оптимизации: «Во-первых, мы создали рабочую группу, чтобы еще раз проанализировать, сколько нам нужно факультетов, в том числе юридических вузов. Ну, у вас, я так понимаю, с вузами проблем нет. Во-вторых, разобраться с платным образованием и его качеством… Ну и в-третьих, мы ежегодно выпускаем 300 тысяч юристов, и, скажу откровенно, кроме 5–6 вузов и факультетов, мы даже не знаем, куда они потом идут».
По словам Никиты Нарыжного, РО АЮР в ДНР проводит анализ кадровой ситуации в регионе, и результаты показывают острую нехватку юристов, достигающую 80 % в целом по ДНР. В связи с этим университет вынужден составлять индивидуальные графики обучения для студентов без высшего образования. Он также отметил, что дефицит кадров особенно ощутим во ФСИН (70 %), у приставов (54 %), в судах (около 60 %) и в республиканских органах власти (80 %), аналогичная ситуация наблюдается и в ЛНР.
Участники встречи обсудили вопросы психологической реабилитации населения, пострадавшего в результате военного конфликта. Никита Нарыжный отметил развитие направления юридической психологии и планы по открытию Центра психологической помощи. Он также подчеркнул феномен «Донбасского синдрома»: «Сейчас мы отрабатываем тему государственного задания, где наши психологи называют это «Донбасским синдромом», то есть отсутствием страха. На самом деле на это у нас ушло 10 лет. Мы привыкли к обстановке, и этот синдром двигается. Он сейчас в Курске, в Ростове, в Белгороде».
Отвечая на вопрос о качествах современного юриста, Сергей Степашин подчеркнул: «Чтобы юрист мог принимать присягу, может быть, это слишком жестко, но должен быть кодекс юриста. То есть юрист должен быть добропорядочным, законопослушным человеком, не использовать свои юридические знания для обхода закона и не обслуживать преступников». Также он призвал к необходимости создания системы, которая бы обеспечивала не только правовую защиту, но и поддержку для людей, возвращающихся из зоны военного конфликта.
В заключении Сергей Степашин выразил восхищение стойкостью и оптимизмом жителей Донецка: «Знаете, что меня порадовало? Во-первых, ничего не прилетело. Как-то странно. Во-вторых, люди не зашорены и не запуганы. … Люди уже, по сути, живут мирной жизнью».
Рабочая встреча прошла в конструктивной и дружеской атмосфере и завершилась коллективным фото.
